关于在全市司法行政系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案

 更新日期:2016-10-27  浏览次数:
  

    根据市委统一部署,结合全市司法行政工作实际,现就2016年在全系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”(以下简称“两学一做”)学习教育制定如下实施方案。

    一、总体要求

  (一)认识重要意义。开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。全系统各级党组织一定要用习近平总书记重要指示精神和市委、省厅部署要求统一思想和行动,增强做好工作的责任感,把学习教育抓好抓实,抓出成效。

  (二)明确目标要求。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务,教育引导全系统党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为贯彻落实五大发展理念,推动司法行政事业科学发展提供坚强组织保证。

  (三)把握基本原则。全系统党员岗位类型多、工作领域广,组织开展好“两学一做”学习教育,要克服应付心理、认识偏差和畏难情绪。一要坚持正面教育为主,注重理论武装;二要坚持学用结合,知行合一;三要坚持问题导向,注重实效;四要坚持领导带头,以上率下;五要坚持从实际出发,分类指导。要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。

  (四)致力解决问题。开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,坚持边学边查、即知即改,努力查找和补齐短板,着力解决党员队伍在理想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题。

  (五)坚持服务大局要把学习教育与完成市局重点工作、创新工作、推进工作项目结合起来,与服务保障“四个年”活动、G20峰会、争创平安湖州“十连冠”结合起来,全力发挥司法行政工作在加快建设现代化生态型滨湖大城市、高水平全面建成小康社会中的职能优势和重要作用。

   二、主要内容

  (一)学党章党规,明确基本标准,树立行为规范。全系统党员要逐条逐句通读熟读党章,通读熟读中国共产党《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党员权利保障条例》以及中央八项规定、省“28条办法”“六个严禁”和市“24条办法”等规章制度以及司法部、省厅、市局各项禁令要求,注重学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件以及我省、我市近年来查处的典型案件中汲取教训,牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。党员领导干部还要学习包括党委(党组)工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规,提高自身政治素养和政策水平。

  (二)学系列讲话,加强理论武装,统一思想行动。全系统党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》《之江新语》,认真学习习近平总书记在浙江工作时提出的“八八战略”、在浙江考察时赋予的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命和2005年在湖州考察时提出的“绿水青山就是金山银山”重要思想;认真学习习近平总书记对政法队伍建设、司法行政工作的重要指示,准确把握基本精神、基本内容、基本要求;认真学习习近平总书记“红色基因代代相传”讲话精神,传承红色基因、提高党员党性修养。党员领导干部还要认真研读《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》《干在实处走在前列》。各级党委还要认真组织学习毛泽东同志《党委会的工作方法》。要深入领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

  (三)做合格党员,坚持以知促行,做到“四讲四有”。着眼党和国家事业新发展对党员的新要求,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,发挥先锋模范作用,为全市司法行政工作创新发展、加快湖州赶超发展建功立业。

   三、工作措施

  (一)围绕专题开展学习讨论。从5月起,各党支部每月组织一次全体党员学习,每季围绕一个专题组织讨论。每名党员要紧密联系个人思想工作生活实际,围绕在新任务新考验面前能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为,能否充分认识司法行政工作的职能作用、增强推动各项业务工作创新发展信心等“六个能否”开展学习讨论。各支部要组织党员手抄党章,开展撰写感悟、主题征文、党纪教育一刻钟等活动,推动学习深入开展。

市局党委理论中心组围绕“学党章党规、增强党性观念”“学系列讲话、主动对标看齐”“坚持‘两为’要求、推动工作攻坚破难”等主题,每季度进行一次集中研讨。

  (二)高质量上好专题党课。市局以党委书记讲党课启动“两学一做”学习教育。讲党课一般在党支部范围内进行,党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排,党员领导干部要到所在党支部讲课,鼓励和指导党支部书记、普通党员联系实际讲党课。要积极探索创新党课教育方式方法,各单位要组织党员领导干部、优秀骨干、先进模范到基层党支部和机关党支部“双向交流”讲党课。专题党课要突出主题、聚焦问题、贴近基层,注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后,各支部都要集中安排一次红色党课。

  (三)认真开好专题民主生活会和组织生活会。年底前,各支部召开专题组织生活会。会前,要面向党员和群众广泛征求意见,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。会上,要严肃认真开展批评和自我批评,由支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党员领导干部以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。各级党委年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部要把自己摆进去,剖析的问题及整改的措施,要在一定范围内公示,接受监督。

  (四)深入开展党性体检和民主评议。结合党支部专题组织生活会,采取“自己查、群众查、互相查、组织查”,对党员理想信念、宗旨观念、遵守纪律、道德品行、发挥作用等情况进行民主评议。党支部综合党性体检、民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,向每名党员开出“党性体检报告单”。加强党性“亚健康”“不健康”党员教育整转,对优秀党员予以表扬;严格落实“十条红线”管理,对有不合格表现的,区分情况稳妥慎重给予组织处置。

  (五)聚焦突出问题狠抓整改。把解决问题贯穿于学习教育全过程,针对一些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等思想、党性方面的突出问题,党员要列出问题清单,党支部要列出问题清单、整改清单,一项一项抓好整改,真正把合格的标尺立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来。要结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中查摆出来问题的整改,深化推进各类专项整改,承接前后、上下联动,切实强化党员纪律作风养成。要开展党委督导、警务督察和正风肃纪专项检查,始终保持作风建设高压态势。要针对司法行政行业不同领域、队伍不同特点,教育引导党员时时牢记宗旨,刻刻铭记身份。

  (六)结合实际发挥党员先锋作用。围绕服务保障“四个年”活动、护航G20杭州峰会、公共法律服务体系建设等中心工作,组织引导党员亮身份、亮职责、亮承诺、亮绩效,处处对标对焦看齐、事事当好先锋模范。在市、县区局机关,重点推行“日志式”管理,实行三项工作“双月汇报季度点评”和日常工作绩效管理。在监所基层单位,重点推行党员责任区,开展公正文明规范执法,开展岗位大练兵、技能大比武,提升教育改造(矫治)质量。在法律服务行业,重点推行党员服务转型升级示范岗争创活动,党员律师、公证员等法律服务工作者,要切实维护当事人合法权益、全力服务经济转型升级,完善法律援助和“12348热线”工作机制,推动党员在提高服务质量、争创“最美窗口”中发挥先锋模范作用。在基层司法所,重点推行党员先锋岗,充分发挥党员在指导参与人民调解、维护基层和谐稳定、创建星级规范化司法所和民主法治村(社区)创建中的战斗堡垒作用。

   四、工作载体

  (一)开展一个专项活动。组织开展“学先进、找差距、补短板、比赶超”系列专项活动。深化司法行政最美人物典型宣传,通过举办一台最美人物表彰晚会,印发一本最美人物群英谱,出版一期最美人物宣传专版,开展一次最美人物宣讲等,引领全系统广大党员进一步增强看齐意识、战斗意识、责任意识、奉献意识、规矩意识,争做司法行政工作的标兵。

  (二)开展一次结对帮学活动。充分发挥各级党委班子成员作用,按照“三联系一蹲点”等联系服务基层制度,让每位班子成员结对一个基层党支部,结合蹲点调研、走亲连心、微党课等形式,重点上好政治理论课、党性教育课、党纪党规课、形势政策课、党建实务课。6月组织市局机关业务处室结对一个基层站点(监区、大队),开展基层蹲点服务周活动,与基层党员共同学习,进一步服务基层、了解基层、掌握实情、研究解决问题。

  (三)开展一次回访社区志愿行动。各党支部要在“七一”前后,组织党员到各自所在社区(村)开展走亲回访志愿服务活动。推行党员固定活动日,积极参加所在社区(村)党组织开展的学习教育活动,学习基层工作经验、掌握基层社会态势、梳理本职工作对基层一线的作用和不足,开展调查研究。并积极开展法律咨询、法制宣传、特殊人员帮教等志愿服务,有条件和有能力的党员自觉开展特殊、特困人员结对志愿帮教、帮扶活动。

  (四)开展一轮普遍培训。在按规定组织基层党支部有关党务干部参加组织部门统一的培训之外,市局党委下属四个基层党委要组织全体党员以增强党员意识为主题开展一次集中培训工作,确保轮训工作全覆盖。市局党委突出抓好三个以会代训:一是以“把握新常态、立足新起点、完成新使命”为主题,组织一次全系统领导干部读书会;二是围绕推进司法行政“十三五”新发展,举办一次市局中层干部工作理念研讨会;三是举办一次80后干部学习峰会。

   五、工作要求

  “两学一做”学习教育在市局党委领导下进行,由政治部牵头组织实施,各单位、各部门共同参与、协调推进。

  (一)重落实、强责任。要把抓好“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,切实履行主体责任,周密安排部署、精心组织推动。主要负责同志要承担起第一责任人的职责,对工作方案亲自审定,对重要任务亲自部署,从严从实抓好学习教育。政治部切实履行学习教育协调工作职责。各单位要配强工作力量,切实搞好统筹谋划和组织协调,把学习教育抓实抓好,抓出成效。

  (二)重基层、全覆盖。各单位要把督促指导的重点放到党支部,采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式,真正沉下去,深入了解学习教育开展情况和实际效果,帮助解决困难和问题。湖州监狱和市戒毒所党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,派班子成员参加各支部各项活动。市律师协会要对全市党员律师学习教育作出具体部署,加强协调指导。各单位党支部书记要切实担负起从严教育管理党员的直接责任,带头参加学习教育,确保组织到位、措施到位、落实到位。

  (三)重层次、分类别。在坚持“两学一做”学习教育总体要求的同时,注重区分党员和党员领导干部,联系机关、基层监区、大队、律师事务所、公证处等党组织实际,有针对性地提出要求、制定措施,明确学习教育的重点内容、组织方式。对党员人数少的党组织,要依托联合党支部开展学习。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,可通过送学上门等组织学习。

  (四)重示范、促表率。党员领导干部要充分发挥带头作用,深学一层、走在前面。严格执行双重组织生活制度,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加民主评议。要以党委会、理论中心组等形式,定期组织集中学习,每次确定一个专题开展交流研讨。

  (五)重引导、浓氛围。加强正面宣传引导,充分运用各级各类媒体,通过新闻报道、工作综述、动态信息等形式,及时宣传中央和省、市委精神,宣传市局学习教育进展和成效。要大力宣传学习教育中涌现出来的先进典型,营造良好的学习氛围。市局在湖州司法行政网、湖州普法微信开设专题专栏,及时总结、宣传推广各单位好经验好做法。

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